Mener Italia truer det åpne nettet

Cloudflare anker den italienske boten på 14 millioner euro og utfordrer samtidig lovligheten av landets omstridte blokkeringssystem mot piratkopiering. Selskapet mener saken berører grunnleggende prinsipper for et åpent nett

Hva er Italias Piracy Shield?

Italia lanserte i 2024 systemet «Piracy Shield» med ambisiøse mål om å blokkere ulovlige direktestrømmer av sport innen 30 minutter. ITavisen har en rekke ganger skrevet om landets offensive forsøk på å bli kvitt IPTV-pirater.

Systemet ble presentert som fremtiden for arbeidet mot piratkopiering, og ga myndighetene brede fullmakter til å blokkere domener og IP-adresser på svært kort varsel.

Problemet er at siden prosjektets start, så har det en rekke ganger blitt rapportert at systemet også blokkerer lovlige nettsteder og tjenester. Cloudflare ble involvert i flere av disse hendelsene og har lenge vært en av Piracy Shields fremste kritikere.

Da systemet i neste omgang ble utvidet til også å omfatte DNS-leverandører og VPN-tjenester, nektet Cloudflare å etterkomme kravene. Selskapet filtrerte ikke piratsider gjennom sin offentlige DNS-tjeneste 1.1.1.1, og begrunnet dette med at kravene var urimelige og uforholdsmessige, og at etterlevelse ville sette tjenestens integritet i fare.

«IPTV-pirater dreper fotballen»

AGCOM ila bot på 14 millioner euro

Det italienske kommunikasjonstilsynet Comitati regionali per le comunicazioni, AGCOM, åpnet en formell undersøkelse etter Cloudflares nektelse. I januar konkluderte tilsynet med at Cloudflare besitter den teknologiske kompetansen og ressursene som kreves for å implementere blokkeringstiltakene.

AGCOM avviste Cloudflares argumentasjon og ila selskapet en bot på 14 247 698 euro – tilsvarende rundt 165 millioner norske kroner.

Tilsynet fastslo at boten utgjør en prosent av selskapets globale omsetning, og understreket at loven åpner for opp til to prosent. Boten er dermed ikke maksimal, men likevel svært betydelig. Dette er samme bot-system EU bruker.

Cloudflare er dypt uenig i beregningsgrunnlaget. Selskapet hevder at italienske bøter for manglende etterlevelse er begrenset til to prosent av omsetningen innenfor den aktuelle jurisdiksjonen, altså Italia spesifikt, noe som ville gitt en bot på rundt 140 000 euro. Det er hundre ganger mindre enn det AGCOM har ilagt, og ett av de sentrale punktene i anken.

Cloudflare anker og utfordrer systemets lovlighet

8. mars leverte selskapet formelt sin anke av boten. I et blogginnlegg i forbindelse med anken understreker selskapet at saken handler om langt mer enn penger. Cloudflare mener Piracy Shield i sin nåværende form utgjør en trussel mot et åpent nett som nevnt innledningsvis.

Selskapet beskriver systemet som en «black box»; altså en ugjennomsiktig mekanisme der en håndfull private aktører kan tvinge globale infrastrukturleverandører til å blokkere store deler nettinnhold uten tilsyn, åpenhet eller rettssikkerhet for de som rammes.

Cloudflare krever også full innsyn i AGCOMs Piracy Shield-dokumenter, og vil fortsette å utfordre lovligheten av blokkeringsordrene i italienske forvaltningsdomstoler. Selskapet er tydelig på at det ikke vil gi seg i denne saken.

Cloudflare: Piracy Shield er en uovervåket elektronisk portal der et uidentifisert sett med italienske medieselskaper kan sende inn nettsteder og IP-adresser som nettjenesteleverandører registrert i Piracy Shield må blokkere innen 30 minutter.

Systemet er donert av interessenter

Et forhold Cloudflare trekker frem i sin kritikk, er opprinnelsen til selve systemet. Piracy Shield ble ifølge selskapet «donert» til den italienske staten av SP Tech, som er en del av advokatfirmaet som representerer flere av ordningens direkte begunstigede, blant annet Serie A.

Cloudflare antyder at dette reiser alvorlige spørsmål om hvems interesser systemet egentlig er utformet for å ivareta, og om feilene og manglene ved Piracy Shield er tilfeldige eller strukturelle.

Kritikken mot Piracy Shield er godt dokumentert. Systemet har ved gjentatte anledninger blokkert fullt lovlige tjenester. Blant dem som har blitt utilgjengelige for italienske brukere er offentlige nettsider, utdanningsressurser og Google Drive. Feilblokkeringene har ikke vært små og sporadiske, men gjentakende og til dels omfattende.

Cloudflare: Vi gir oss ikke. Cloudflare anker boten på 14 millioner euro, krever full tilgang til AGCOMs Piracy Shield-dokumenter, og vil fortsette å utfordre lovligheten av blokkeringsordrene i italienske forvaltningsdomstoler.

En uavhengig studie fra Universitetet i Twente, publisert i september 2025, konkluderte med at Piracy Shield er knyttet til betydelig sidesskade på lovlig infrastruktur. Forskerne gikk så langt som å antyde at systemet potensielt kan utgjøre en trussel mot nasjonal sikkerhet. Også EU-kommisjonen har uttrykt bekymring for ordningen.

AGCOM har vært klar over kritikken, men har ikke endret kurs. Tvert imot valgte tilsynet å utvide Piracy Shield til å gjelde DNS-leverandører og VPN-tjenester, tjenester som Cloudflare påpeker er nært knyttet til personvern og ytringsfrihet.

💬 Hopp til kommentarene